Aumento de impuestos al tabaco no se refleja en los ingresos tributarios: Oxford Economics

Ciudad de México, 30 de septiembre de 2026

Por Rosalba Amezcua

* Mientras que los impuestos aumentaron 33% en 2026, la recaudación fiscal solo creció un 9%.

* En México, los impuestos representan el 68% del precio al consumidor, una de las tasas más altas del mundo.

*  El mercado ilícito abarca el 25.7% del consumo de cigarros en el país, según CANACINTRA.

*De mantenerse la tendencia fiscal actual, para 2034 el mercado informal controlará el 50% del sector tabacalero, advierte la Federación Nacional de Economistas.

La recomendación de la Organización Mundial de la Salud (OMS) de fijar una carga fiscal de al menos 75% sobre el precio del tabaco carece de sustento teórico, empírico y económico. Este parámetro puede estar distorsionando la política fiscal en países como México, donde el exceso impositivo incentiva un mercado ilegal con severas consecuencias económicas y sociales.

Así lo advierte un estudio de Oxford Economics, presentado en conjunto por la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (CANACINTRA) y la Federación Nacional de Economistas.

El informe, titulado “Una evaluación económica del objetivo de incidencia fiscal del 75 por ciento sobre el tabaco, fijado por la Organización Mundial de la Salud”, revela que la cifra meta de la OMS se originó en un documento del Banco Mundial de 1999. Dicho reporte no sugería un nivel óptimo de impuestos, sino que mostraba un promedio observado en solo diez países (Brunéi, Bulgaria, Cuba, Fiyi, Mauricio, Myanmar, Polonia, Seychelles, Eslovaquia y Venezuela) que en 2010 representaban apenas el 2.1% de la población mundial.

Aunque el objetivo original del impuesto es frenar el consumo elevando los precios, en la práctica el impacto depende de factores como la oferta y el comercio ilícito. En México, donde los tributos abarcan cerca del 70% del valor de una cajetilla, la medida no redujo el tabaquismo; en su lugar, empujó a los consumidores hacia alternativas ilegales de bajo costo ($20 pesos la cajetilla informal frente a $100 pesos de la legal).

«Actualmente, el mercado ilícito representa el 25.7% del consumo total de cigarros en el país: uno de cada cuatro cigarros que se consumen es ilegal. Los consumidores adoptan marcas informales por su bajo costo, lo que plantea un reto de control para las autoridades», señaló Carlos Barrera, vicepresidente de CANACINTRA.

Agregó que el comercio informal es un problema transversal que le cuesta a los mexicanos más de $63,000 millones de pesos al año en productos «pirata».

Por su parte, Rogelio Mirazo Román, presidente de la Federación Nacional de Economistas, alertó que la venta de productos informales genera una evasión fiscal superior a los $20,000 millones de pesos anuales solo en el sector del tabaco.

«Bajo la inercia actual, para 2034 la informalidad podría capturar el 50% del mercado total, comprometiendo gravemente la recaudación hacendaria, los controles sanitarios y la eficacia de la salud pública. La solución debe empezar por elevar el costo de operar en la ilegalidad», enfatizó Mirazo Román.

Frente a este escenario, Oxford Economics concluye que el parámetro del 75% propuesto por la OMS es inadecuado para diseñar políticas públicas. Los analistas subrayan que una estrategia tributaria eficiente debe adaptarse a las condiciones de cada país, equilibrando los objetivos de salud con la realidad fiscal y la contención del crimen organizado.

Para revertir esta tendencia, CANACINTRA urgió a fortalecer el control en aduanas y establecer marcos fiscales sensatos: «Cuando la brecha de precio entre el producto legal y el ilegal es demasiado amplia, el consumidor migra hacia la informalidad. Se requiere coordinación entre el Estado y la industria para proteger el mercado formal», concluyó Barrera.

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